EUvonal - EU Tájékoztató Szolgálat

A Siim Kallas, az Európai Bizottság igazgatási, ellenőrzési és csalás elleni ügyekért felelős alelnöke szerint a számviteli rendszer reformjának köszönhetően a beszámoló teljességgel megbízható. Kallas elmondta: “a tagállamok által az uniós régióknak folyósított kifizetésekben mutatkozó hibákkal kapcsolatban nincs helye engedékenységnek: az Európai Bizottság visszakövetel minden olyan összeget, amelyet a nemzeti közigazgatások helytelenül költöttek el.”

A biztos szerint a jelentés általánosságban megnyugtató képet fest. “A beszámolót „megbízhatónak és valósnak” ítélték, azaz jó bizonyítványt állítottak ki róla. A Bizottságnak sikerült megfeleznie a „piros lapos” kiadások arányát, amely a teljes kiadás 2004. évi 60 százalékos arányáról az elmúlt évre megközelítőleg 30 százalékra csökkent.”

Az uniós költségvetés több mint 70 százalékával kapcsolatban már csak kicsi a hibakockázat (ezek pénzügyi hatását legfeljebb 5 százalék becsülik). A fennmaradó összegeket a kohéziós politika keretében a tagállamok fizetik ki, a visszakövetelés fokozása azonban hatékonyan csökkenti az uniós költségvetésre gyakorolt pénzügyi kockázat mértékét. A mezőgazdaság általánosságban véve kedvező értékelést kapott az ellenőröktől.

Az ellenőrök becslései szerint a kohéziós politika keretében a tagállamok által az EU nevében regionális és foglalkoztatási projektekre 2008-ban teljesített kifizetések legalább 11 százalékát nem kellett volna folyósítani. Bár e hibák többsége nem sikertelen projektek és elvesztegetett pénzeszközök eredménye, hanem az EU pénzügyi eljárásainak helytelen alkalmazásából adódik, a Bizottság rendkívül komolyan veszi az ellenőrök figyelmeztetését, és elszánta magát, hogy minden szabálytalan kifizetést visszakövetel majd.

2008-ban valamennyi politikai területen összesen 2,9 milliárd euró értékben indítottak visszakövetelési eljárásokat. Csak a kohéziós kifizetések esetében 1,6 milliárd eurót tesz ki a Bizottság és a tagállamok által visszakövetelt összeg (ez 2007-hez képest négyszeres növekedést jelent), és 2009 végéig várhatóan további 1,1 milliárd eurót követelnek még vissza. A Bizottság a tagállamok kiigazító intézkedéseinek meghozataláig fel is függeszti a kifizetéseket; az elmúlt két évben összesen 15 esetben hoztak határozatot a kifizetések felfüggesztéséről, és 28 programmal kapcsolatban van folyamatban felfüggesztési eljárás.

Megelőző intézkedések

A Bizottság osztja a Számvevőszék véleményét azzal kapcsolatban, hogy sok hiba a szabályok összetettségéből adódik. Ezért a Bizottság megelőzésképpen fokozza az arra irányuló erőfeszítéseit, hogy azokon a területeken, ahol a leggyakrabban fordulnak elő hibák, útmutatást nyújtson a tagállamoknak, és elterjessze a megfelelő ellenőrzési gyakorlatokat. Várhatóan tovább csökkenti majd a hibakockázatot, hogy az új, 2007–2013 közötti programok esetében egyszerűsített pénzügyi eljárások (pl. növekvő mértékben átalányösszegű támogatás nyújtása a kutatási projektek esetében) alkalmazandók. Ezenfelül jelenleg folyamatban van a nyilvános konzultáció arról, hogyan lehetne javítani az uniós pénzügyi eljárásokat.

Háttér

Az Európai Számvevőszék a Szerződés által az Európai Unió pénzügyeinek ellenőrzése céljából létrehozott uniós intézmény. A Számvevőszék az unió külső ellenőreként elősegíti az uniós pénzgazdálkodás javítását, előmozdítja a jobb elszámoltathatóságot és átláthatóságot, s egyben az uniós polgárok pénzügyi érdekeinek független őreként lép fel. Minden évben megvizsgálja az unió pénzügyi beszámolóját és a bevételeit, akárcsak a kiadási programokat, amelyek az unió egész területén és azon kívül kedvezményezettek millióinak juttatnak kifizetéseket. Ellenőrzéseink eredményeit éves jelentésünkben tárjuk az unió politikai vezetői, azaz a Parlament és a Tanács elé.

A jelentés a Számvevőszék honlapján olvasható (magyar nyelven).